央媒聚焦·人民日报丨石家庄：在途车辆增多 拥堵指数反降

多部门协作、多举措并用，河北石家庄推进交通拥堵综合治理(zōnghézhìlǐ)

在途车辆增多 拥堵指数(zhǐshù)反降

《2024年(nián)中国主要城市交通分析报告》显示，在全国50个主要城市中，河北省石家庄市交通拥堵(jiāotōngyōngdǔ)指数同比(tóngbǐ)下降(xiàjiàng)6.28%，下降幅度排名第二。石家庄全市机动车保有量达(dá)384万辆，去年12月日均在途177万辆，同比上涨22%；拥堵指数为1.65，同比下降10.3%。

在不限号的前提下(xià)，石家庄(shíjiāzhuāng)市上路车辆增加，拥堵指数何以下降？背后是多部门协作(xiézuò)开展交通拥堵综合治理。近年来，石家庄通过整体规划路网建设、打造智慧交通系统、摸清症结(zhēngjié)精准施策等举措，持续化解交通拥堵难题。

打通(dǎtōng)主动脉，疏通毛细血管

晚上7时，在正定县(zhèngdìngxiàn)上班的石家庄市民张然驾车，自华安东路驶入复兴大街主路，20多分钟后抵达北二环附近的家。“以前下班回家得几条大路和小路来回绕行，如今(rújīn)走复兴大街，下主路后沿辅路直达小区(xiǎoqū)，节省了近一半(jìnyíbàn)时间。”张然说。

复兴大街的(de)前身是新元高速，此前与石太高速穿城(chuānchéng)而过，形成诸多“断头路(lù)”，阻断主城区的交通。2021年以来，石家庄市大力推进城市更新，北三环和复兴大街市政化改造(gǎizào)项目便是其中一项重点工程。

“将石太和(hé)新元这两条(liǎngtiáo)穿城高速改造为北三环与复兴大街这两条城市快速路，通过车道扩容、增设立交、贯通辅道等措施(cuòshī)，完成与城市路网的衔接融合和互联互通。”石家庄市自然资源(zìránzīyuán)和规划局市政基础设施规划科科长李学敏介绍，如今，这两条道路(dàolù)分别连通40条东西向道路和31条南北向道路，构建起(qǐ)十字形骨架快速路，大幅提升了通行能力。据统计，2024年复兴大街、北三环车流量超2亿辆次。

“道路规划是加快路网(lùwǎng)(lùwǎng)建设(jiànshè)并解决交通拥堵问题(wèntí)最基础和最关键的(de)工作。”石家庄市自然资源和规划局副局长梁立杰说，近年来，该局编制了(le)多项道路交通专项规划，整体构建内畅外联、转换高效、区间融合的城市路网体系。在复兴大街、北三环市政化改造的基础上，规划形成“八横十纵”快速路网系统；通过胜利大街、谈固大街等主干路南延，规划形成“十一横二十一纵”主干路网系统。

城市交通既要打通(dǎtōng)“主动脉”，也要疏通“毛细血管”。2024年7月，南二环平安南大街(nándàjiē)至仓兴街段辅路连通工程通车(tōngchē)，彻底解决了南二环建成20多年来辅路“断头”问题，缓解了石家庄火车站(huǒchēzhàn)周边的交通压力。

家住新合国际小区的(de)市民张绍军曾一度苦恼：小区挨着南二环主(zhǔ)路，“近在眼前，却无路可走”。“以前辅路不通，进出都得绕远路。”眼下辅路通了，张绍军高兴地说，“上班、购物(gòuwù)、出游都很便利。”

“今年将重点聚焦复兴大街、东二环、北三环沿线连通道路打通及城中村改造配套道路建设。”石家庄市(shíjiāzhuāngshì)住房(zhùfáng)和城乡建设局副局长聂文广说，目前全市已(yǐ)接续打通169条城区规划路。

“车看灯”变成(biànchéng)“灯看车”

早上8时，石家庄(shíjiāzhuāng)火车站附近，中华大街与新石中路交叉路口，自北向南方向(fāngxiàng)的左数第二条车道变成了左转车道，前往火车站的车辆通行更加顺畅(shùnchàng)。

“早高峰时段左转需求大幅上升(shàngshēng)，此时自北向南的四车道会调整为两条左转车道和两条直行车道；到了平峰(píngfēng)时段，我们根据车流量将车道配置恢复为一条(yītiáo)左转、三条直行。”石家庄市公安局(gōngānjú)交通管理局秩序大队(dàduì)副大队长李明说，目前已对市区内27个路口采取随信号“可变车道”措施，通过提高车道利用率，降低拥堵率。

变化的还有信号灯的配时。石家庄市(shíjiāzhuāngshì)公安局交通管理局指挥中心数字(shùzì)大屏上，基础路况、信号灯优化数据等信息实时滚动。

“以往信号灯是固定的，现在70个路口的信号灯实现智能化，能够根据(gēnjù)路网数据、路口流量数据等(děng)实时调整配时。”石家庄市交通科研所所长李龙介绍，车流量大时智能信号灯会适当延长(yáncháng)绿灯时间(shíjiān)，车流量小时则缩短绿灯时间，提高道路资源利用率。

石家庄还在裕华路、和平东路等16条主次干道的270个信控路口，设置了60条绿波带，通过采取“分段式协调”和“外截内(nèi)疏”策略(cèlüè)，推进(tuījìn)城区绿波网协调控制(xiétiáokòngzhì)应用。从前“车看灯(kàndēng)”，如今“灯看车”。通过智慧调度，石家庄主要节点路口平均通行效率提升7%—10%。

“智慧交通系统是实现(shíxiàn)石家庄城市交通拥堵指数下降的关键。”石家庄市公安局党委委员、交通管理局局长王晓龙说，市交通管理局成立了交通感知优化中心，完成了288个(gè)路口信息建档入库(rùkù)，分时分类(fēnlèi)分区优化交通秩序管理。

交通事故是造成交通拥堵的(de)一大原因。依托智慧(zhìhuì)交通系统，石家庄市全面推行“网格化(wǎnggéhuà)、路长制”管理模式，并建立了指挥中心(zhōngxīn)、分控中心、数字警务室三级联动工作机制。借助各级指挥中心的动态数据，区域执勤交警能实时掌握全市交通动态，精准识别异常情况并迅速响应(xiǎngyìng)。智慧调度叠加“铁骑勤务”，平均一个(yígè)事故处理时间由原来的18分钟压缩到5分钟以内，推动交通拥堵率下降。

“一点一策”治理城市(chéngshì)堵点

11时，万象城商圈渐渐(jiànjiàn)热闹起来(qǐlái)。商城西门附近的便道上，电动自行车整齐停放，其中不少是外卖员的。

“送餐抢时间，以前电动车都是随便停路旁，现在(xiànzài)停在便道停车(tíngchē)区域成习惯了！”外卖员崔杰熟练地将电动自行车顺着缓坡(huǎnpō)停上便道，然后小跑着进了商城。

用餐时间的(de)万象城商圈是城区最拥堵的区域之一，非机动车乱停乱放(luànfàng)是导致拥堵的主要原因。“商场(shāngchǎng)之前缺少非机动车停车场地，许多人将车停在路旁，挤占机动车道。”石家庄交管局(jiāoguǎnjú)桥西(qiáoxī)大队三中队中队长张海龙说，积极与商场沟通(gōutōng)后，在商场附近的便道上腾出两块非机动车停车区域。考虑到便道与车道有(yǒu)一定的高度差，石家庄交管局还沿着便道设置了近150米的橡胶缓坡。“有了缓坡，停车更轻松，现在非机动车都会自觉停在便道上。”张海龙说。

12时，河北医科大学第二医院(yīyuàn)门前，私家车、出租车、网约车在不同车道排列成队，井然有序。河北医大二院平均每天门诊挂号量(liàng)超1万人次，这里曾是全市交通最拥堵(yōngdǔ)的医院区域。

摸清症结所在，石家庄市交管局分类施策：针对车辆通行问题，在医院门前施划了4条专用车道，从内(nèi)到(dào)外(wài)分别为(wèi)送住院(zhùyuàn)社会车辆、出租车、非机动车、网约车临时停放的专用车道；针对车辆停放难题，邀请石家庄市政设计院设计扩大院内机动车停车容量，同时将院前和平路高架桥下的空闲区域(qūyù)设为非机动车停车区。“现在，医院内外循环都畅通了。”河北医大二院安全处负责人王智表示。

为学生家长协调(xiétiáo)周边免费停车场，建议学校推行“错时上下学”；协调洒水、清扫车辆错峰作业，避免早晚高峰占道(dào)；对(duì)跨度不能满足掉头条件的中心线掉头开口进行优化设置……2023年2月，石家庄市公安局交通管理局(guǎnlǐjú)推出疏堵保畅十项举措，对学校、医院、商圈等易堵点实施“一点一策”治理，摸清症结(zhēngjié)精准施策。

“拥堵治理有成效，但离市民期待仍有差距。我们(wǒmen)将继续以‘绣花功夫’精细化管理，营造更加畅通智慧的城市交通(chéngshìjiāotōng)体系。”王晓龙说。（来源：人民日报 记者：万秀斌(wànxiùbīn) 邵玉姿）