陕西彬州一企业多年缺水至停产并被要求产值虚报？知情人士表示属实

潮新闻客户端 记者 商泽阳(shāngzéyáng)

54岁的贺文平是陕西省(shǎnxīshěng)彬州市人(rén)，早年通过(tōngguò)畜牧养殖积累了一定资金，2004年成立咸阳斯味特食品饮品有限公司（下称斯味特公司），主营液态奶、果汁饮料等的生产与销售。

6月19日，贺文平(hèwénpíng)向(xiàng)潮新闻记者反映，他的企业在地方政府招商引资政策引导下入驻农产品(nóngchǎnpǐn)加工园区后，因(yīn)长期生产用水短缺陷入经营困境。在多次向政府部门反映后，均未能实质性解决问题，相反被政府部门要求进行虚报产值，并配合政府部门对抗国家统计部门调查。

彬州市政府部门一名知情人士表示，斯味特公司(gōngsī)陷入经营困境也是多方因素导致的结果，让贺文平虚报本意是借此机会对企业进行“包装”，争取到(dào)部分资金(zījīn)用于盘活企业。

2013年，贺文平的斯味特公司与(yǔ)彬县农产品加工业区管理(guǎnlǐ)办公室签署《企业(qǐyè)入驻园区协议书》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县设市，现名为彬州市农产品加工园区），土地使用期限50年。

因公司从事饮料、食品加工销售，生产用水量较大，所以贺文平对于工厂所需的(de)水源(shuǐyuán)问题格外重视，“在协议中双方约定，甲方（彬县(bīnxiàn)农产品加工业区管理办公室）需要负责园区(yuánqū)的‘六通一平’等基础设施(jīchǔshèshī)建设，满足乙方（斯味特公司）的生产建设需要，其中就包括了供排水。”

然而2015年，贺文平发现(fāxiàn)给园区联网供水(gōngshuǐ)的多个深水井干涸，生产用水受到严重影响，贺文平第一时间向政府有关(yǒuguān)部门提出了供水申请。

一份由贺文平提供的《彬县农副产品加工园区斯味特食品饮品(yǐnpǐn)项目建设协调会会议纪要》（2015年(nián)7月23日）提到，由水利局负责解决斯味特食品饮品项目用水问题。水源由县供水总站管理(guǎnlǐ)，同时(tóngshí)建议县政府根据产权情况，将(jiāng)杨宏科醋厂水源确定为园区专用(zhuānyòng)水源。“会中虽明确了具体负责单位，却并未真正落实。2016年设备引进、安装调试，都因供水不足而停止。”贺文平表示。

“在供水有保障(bǎozhàng)的(de)情况下，我一天(tiān)最大的产值约40吨，需要用水300-400立方米，实际(shíjì)上每天只给到我20立方米左右。我只能依靠蓄水生产，40吨的产量需要13天才能完成。”贺文平称，算上人工、能耗成本，他每开机生产一次就实际亏损3.1万元。“我多次向有关部门(bùmén)反映，但始终未能实质性解决。”

记者注意到，一直负责斯味特公司生活生产用水供给的义门(yìmén)农村供水管理站也多次出具证明，证实其生产用水不足(bùzú)问题。

2020年夏季，贺文平累计投资(tóuzī)近4000万元的公司几乎停运。在他(tā)看来，公司陷入困境虽是诸多因素导致，但最主要原因是园区无法满足(mǎnzú)正常生产用水需求。

对于用水纠纷，贺文平曾多次向法院起诉，但败诉了(le)。彬州市人民法院认为(rènwéi)，原告（斯味特公司）、被告（彬州市工业园区管理委员会）签订(qiāndìng)的《企业(qǐyè)入驻园区协议书》中未明确约定具体供水标准(biāozhǔn)，原告投资(tóuzī)建厂时也未明确告知被告其计划用水量。原告认为因园区环评及供水问题违约,要求被告承担违约责任、赔偿损失，证据不足，不予支持。

法院判决指出(zhǐchū)，原告(yuángào)公司从事饮料、食品加工销售，生产(shēngchǎn)用水量较大，被告虽不是供水和环评职能部门，但根据协议约定(yuēdìng)，被告有义务协助原告解决生产用水及环评问题。且被告是工业园区的(de)管理部门，也有义务帮助企业解决困难。被告应积极想办法提高供水量，以满足原告生产或者扩大生产的需求。

彬州市政府部门一名知情人士6月19日向潮新闻记者表示：“斯味特公司(gōngsī)是蓄水生产，我们也在积极协调，但还是要优先保证居民(jūmín)用水。斯味特公司的现状，并非(bìngfēi)单一由水的问题(wèntí)造成，而是多方因素导致。”

企业主诉被迫虚报(xūbào)产值数据

官方人士称系争取扶持资金(zījīn)

令贺文平感到气愤的(de)是，生产用水无法满足公司生产的同时，市工业局的相关负责人还(hái)“指示”公司虚报项目产值，虚报数据(shùjù)比实际数字大了数倍。

“2020年7、8月，当时我的公司已经停产，没有正常生产经营(jīngyíng)，但有关部门还是(háishì)让我继续申报产值(chǎnzhí)。”贺文平表示，从2015年到2020年，公司生产经营期间，一年(yīnián)的产值只有几百万，但按“要求”每年的申报总产值不得低于2000万元，具体每月申报数据(shùjù)还要看政府部门给到的数字(shùzì)。该情况也得到了斯味特公司负责数据申报员工的证实。

贺文平提到，2023年7月，一名政府工作人员(gōngzuòrényuán)告诉他国家统计局有工作人员到彬州进行调查，主要就是针对产值造假(zàojiǎ)方面，而斯味特公司因连续多年都在进行产值申报，但没有(méiyǒu)纳税(nàshuì)记录，所以被纳入了检查名单中。

“相关部门的(de)负责人告诉我，如果真的被查到，就让我承担下来，理由是为了争取项目，所以对产值进行虚报，与政府(zhèngfǔ)是没有任何关系(guānxì)的。最后如果涉及处罚问题，政府会为我买单。”贺文平说，由于负责人看到(kàndào)他不是很愿意配合，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是，就在贺文平接到电话的前一天，即2023年7月25日，国家统计(tǒngjì)(tǒngjì)局第1统计督察组进驻陕西省开展专项统计督察。

关于“数据造假”一事，上述知情人士向记者表示，“因为(yīnwèi)斯味特公司属于本土企业，我们也(yě)不希望它(tā)倒闭，当时(dāngshí)就想着能不能给它‘包装’一下，争取到部分资金(zījīn)，让贺文平将企业盘活，但最后也没有成功。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门）确实是为了给他争取资金。”

目前，据贺文平介绍，2022年6月，义门农村供水管理站告知他(tā)，现正协调完善红岩河水库水源(shuǐyuán)，该水源解决后，完全可以解决你(nǐ)公司生产(shēngchǎn)用水问题(wèntí)。“但目前仍然没有满足正常生产用水需求，无法开展经营生产活动。”贺文平希望政府部门能够真正帮助他去解决用水问题，早日恢复生产。

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